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[其他] 公路工程标准施工招标文件(2009年版).doc

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发表于 2017-5-10 15:53:59 | 显示全部楼层 |阅读模式

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中华人民共和国交通运输部
公路工程标准施工
招标文件
(2009年版)
(上册)
交公路发[2009]221号
自2009年8月1日起施行
人民交通出版社

  
关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知  
  
交公路发【2009】221号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委),天津市市政公路管理局:
    为加强公路工程施工招标管理,规范资格预审文件和招标文件编制工作,我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下简称《标准文件》)基础上,结合公路工程施工招标特点和管理需要,组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)和《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)(以下简称《公路工程标准文件》),现予发布。
    《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分,与《标准文件》内容相同的只保留条目号,具体内容见《标准文件》。《标准文件》电子文本可在我部网站(www.moc.gov.cn)“下载中心”下载。
    《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行,原《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)同时废止,之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。
    自施行之日起,必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》,二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中,招标人可根据项目实际情况,编制项目专用文件,与《公路工程标准文件》共同使用,但不得违反九部委56号令的规定。
    请各地交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》贯彻落实情况的监督检查,并注意收集有关意见和建议,及时向部反馈。
中华人民共和国交通运输部(章)
二○○九年五月十一日

主题词:公路 施工 招标 通知

抄送:北京市路政局,中国公路建设行业协会

交通运输部办公厅                           2009年5月12日印发

使用说明
一、为加强公路工程施工招标管理,规范招标文件编制工作,交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版《公路工程国内招标文件范本》进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)(以下简称《公路工程标准施工招标文件》)。
二、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》以《标准施工招标文件(2007年版)》(以下简称《标准施工招标文件》)为依据,考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。《标准施工招标文件》规定通用部分,《公路工程标准施工招标文件》不加修改地引用了《标准施工招标文件》的部分只标注相关条款号,其内容详见《标准施工招标文件》。
三、《公路工程标准施工招标文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目,且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。
四、招标人根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件时,不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文,但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化,补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。
五、招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时,可根据招标项目的具体特点和实际需要,对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”进行补充、细化,除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路行业标准工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时,补充、细化或约定的不同内容,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
六、《公路工程标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。
七、招标人按照《公路工程标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为招标文件的组成部分。其中,招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
八、《公路工程标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。
招标人选择适用综合评估法时,在满足交通运输部相关规定的前提下,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
招标人选择适用各种评标方法时,也可采用双信封形式,具体说明详见《公路工程标准施工招标文件》。
九、第五章“工程量清单”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
十、第六章“图纸”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”相衔接。
十一、第七章“技术规范”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准,不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某—生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时,则应当在参照后面加上“或相当于”字样。      
十二、各使用单位或个人对《公路工程标准施工招标文件》的修改意见和建议,请及时反馈交通运输部。

省(自治区、直辖市)
       (项目名称)标段施工招标
招  标  文  件
          招标人:(盖单位章)
      年月日

目  录
第  一  卷... 8
第一章  招标公告 (未进行资格预审)... 10
1.招标条件... 10
2.项目概况与招标范围... 10
3.投标人资格要求... 10
4.招标文件的获取... 11
5.投标文件的递交... 11
6.发布公告的媒介... 11
7.联系方式... 11
第一章  投标邀请书(适用于邀请招标)... 13
1.招标条件... 13
2.项目概况与招标范围... 13
3.投标人资格要求... 13
4.招标文件的获取... 13
5.  投标文件的递交及相关事宜... 14
6.  确认... 14
7.  联系方式... 14
第一章  投标邀请书(代资格预审通过通知书)... 15
第二章  投标人须知... 18
投标人须知前附表... 18
附录1  资格审查条件(资质最低条件). 24
1. 总则... 31
1.1 项目概况... 31
1.2 资金来源和落实情况... 31
1.3 招标范围、计划工期和质量要求... 31
1.4 投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)... 31
1.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)... 31
1.5 费用承担... 32
1.6 保密... 32
1.7 语言文字... 32
1.8 计量单位... 33
1.9 踏勘现场... 33
1.10 投标预备会... 33
1.11 分包... 33
1.12 偏离... 33
2. 招标文件... 34
2.1 招标文件的组成... 34
2.2 招标文件的澄清... 35
2.3 招标文件的修改... 35
3. 投标文件... 35
3.1 投标文件的组成... 35
3.2 投标报价... 36
3.3 投标有效期... 38
3.4 投标保证金... 38
3.5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的)... 39
3.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)... 39
3.6 备选投标方案... 40
3.7 投标文件的编制... 40
4. 投标... 42
4.1 投标文件的密封和标记... 42
4.2 投标文件的递交... 42
4.3 投标文件的修改与撤回... 43
5. 开标... 43
5.1 开标时间和地点... 43
5.1 开标时间和地点... 43
5.2 开标程序... 43
5.2 开标程序... 44
6. 评标... 45
6.1 评标委员会... 45
6.2 评标原则... 46
6.3 评标... 46
7. 合同授予... 46
7.1 定标方式... 46
7.2 中标通知... 46
7.3 履约担保... 46
7.4 签订合同... 47
8. 重新招标和不再招标... 47
8.1 重新招标... 47
8.2 不再招标... 47
9. 纪律和监督... 48
9.1 对招标人的纪律要求... 48
9.2 对投标人的纪律要求... 48
9.3 对评标委员会成员的纪律要求... 48
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求... 48
9.5 投诉... 48
10. 需要补充的其他内容... 48
附表一:开标记录表... 49
(项目名称)    标段施工开标记录表... 49
附表二:问题澄清通知... 50
附表三:问题的澄清... 51
附表四:中标通知书... 52
附表五:中标结果通知书... 53
附表六:确认通知... 54
第三章  评标办法(合理低价法)... 56
评标办法前附表... 56
1. 评标方法... 60
2. 评审标准... 60
2.1 初步评审标准... 60
2.2 分值构成与评分标准... 60
3. 评标程序... 60
3.1 初步评审... 60
3.2  详细评审... 62
3.3  投标文件的澄清和补正... 62
3.4  评标结果... 62
第三章  评标办法(综合评估法)... 64
评标办法前附表... 64
1. 评标方法... 69
2. 评审标准... 69
2.1 初步评审标准... 69
2.2 分值构成与评分标准... 69
3. 评标程序... 69
3.1 初步评审... 69
3.2 详细评审... 71
3.3 投标文件的澄清和补正... 71
3.4 评标结果... 71
第三章  评标办法(经评审的最低投标价法)... 73
评标办法前附表... 73
1. 评标方法... 76
2. 评审标准... 76
2.1 初步评审标准... 76
2.2 详细评审标准... 76
3. 评标程序... 76
3.1 初步评审... 76
3.2 详细评审... 77
3.3 投标文件的澄清和补正... 77
3.4 评标结果... 78
第一节  通用合同条款... 80
1. 一般约定... 80
1.1 词语定义... 80
1.2 语言文字... 82
1.3 法律... 82
1.4 合同文件的优先顺序... 82
1.5 合同协议书... 83
1.6 图纸和承包人文件... 83
1.7 联络... 83
1.8 转让... 83
1.9 严禁贿赂... 83
1.10 化石、文物... 83
1.11 专利技术... 84
1.12 图纸和文件的保密... 84
2. 发包人义务... 84
2.1 遵守法律... 84
2.2 发出开工通知... 84
2.3 提供施工场地... 84
2.4 协助承包人办理证件和批件... 84
2.5 组织设计交底... 84
2.6 支付合同价款... 84
2.7 组织竣工验收... 85
2.8 其他义务... 85
3. 监理人... 85
3.1 监理人的职责和权力... 85
3.2 总监理工程师... 85
3.3 监理人员... 85
3.4 监理人的指示... 85
3.5 商定或确定... 86
4. 承包人... 86
4.1 承包人的一般义务... 86
4.2 履约担保... 87
4.3 分包... 87
4.4 联合体... 87
4.5 承包人项目经理... 88
4.6 承包人人员的管理... 88
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员... 88
4.8 保障承包人人员的合法权益... 88
4.9 工程价款应专款专用... 89
4.10 承包人现场查勘... 89
4.11 不利物质条件... 89
5. 材料和工程设备... 89
5.1 承包人提供的材料和工程设备... 89
5.2 发包人提供的材料和工程设备... 90
5.3 材料和工程设备专用于合同工程... 90
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备... 90
6. 施工设备和临时设施... 91
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施... 91
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施... 91
6.3 要求承包人增加或更换施工设备... 91
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程... 91
7. 交通运输... 91
7.1 道路通行权和场外设施... 91
7.2 场内施工道路... 91
7.3 场外交通... 91
7.4 超大件和超重件的运输... 92
7.5 道路和桥梁的损坏责任... 92
7.6 水路和航空运输... 92
8. 测量放线... 92
8.1 施工控制网... 92
8.2 施工测量... 92
8.3 基准资料错误的责任... 92
8.4 监理人使用施工控制网... 92
9. 施工安全、治安保卫和环境保护... 93
9.1 发包人的施工安全责任... 93
9.2 承包人的施工安全责任... 93
9.3 治安保卫... 93
9.4 环境保护... 94
9.5 事故处理... 94
10. 进度计划... 94
10.1 合同进度计划... 94
10.2 合同进度计划的修订... 95
11. 开工和竣工... 95
11.1 开工... 95
11.2 竣工... 95
11.3 发包人的工期延误... 95
11.4 异常恶劣的气候条件... 95
11.5 承包人的工期延误... 95
11.6 工期提前... 96
12. 暂停施工... 96
12.1 承包人暂停施工的责任... 96
12.2 发包人暂停施工的责任... 96
12.3 监理人暂停施工指示... 96
12.4 暂停施工后的复工... 96
12.5 暂停施工持续56天以上... 97
13. 工程质量... 97
13.1 工程质量要求... 97
13.2 承包人的质量管理... 97
13.3 承包人的质量检查... 97
13.4 监理人的质量检查... 97
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查... 98
13.6 清除不合格工程... 98
14. 试验和检验... 98
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验... 98
14.2 现场材料试验... 99
14.3 现场工艺试验... 99
15. 变更... 99
15.1 变更的范围和内容... 99
15.2 变更权... 99
15.3 变更程序... 99
15.4 变更的估价原则... 100
15.5 承包人的合理化建议... 100
15.6 暂列金额... 101
15.7 计日工... 101
15.8 暂估价... 101
16. 价格调整... 102
16.1 物价波动引起的价格调整... 102
16.2 法律变化引起的价格调整... 103
17. 计量与支付... 103
17.1 计量... 103
17.2 预付款... 104
17.3 工程进度付款... 105
17.4 质量保证金... 105
17.5 竣工结算... 106
17.6 最终结清... 106
18. 竣工验收... 107
18.1 竣工验收的含义... 107
18.2 竣工验收申请报告... 107
18.3 验收... 107
18.4 单位工程验收... 108
18.5 施工期运行... 108
18.6 试运行... 108
18.7 竣工清场... 109
18.8 施工队伍的撤离... 109
19. 缺陷责任与保修责任... 109
19.1 缺陷责任期的起算时间... 109
19.2 缺陷责任... 109
19.3 缺陷责任期的延长... 110
19.4 进一步试验和试运行... 110
19.5 承包人的进入权... 110
19.6 缺陷责任期终止证书... 110
19.7 保修责任... 110
20. 保险... 110
20.1 工程保险... 110
20.2 人员工伤事故的保险... 110
20.3 人身意外伤害险... 110
20.4 第三者责任险... 111
20.5 其他保险... 111
20.6 对各项保险的一般要求... 111
21. 不可抗力... 111
21.1 不可抗力的确认... 111
21.2 不可抗力的通知... 112
21.3 不可抗力后果及其处理... 112
22. 违约... 113
22.1 承包人违约... 113
22.2 发包人违约... 114
22.3 第三人造成的违约... 115
23. 索赔... 115
23.1 承包人索赔的提出... 115
23.2 承包人索赔处理程序... 116
23.3 承包人提出索赔的期限... 116
23.4 发包人的索赔... 116
24. 争议的解决... 116
24.1 争议的解决方式... 116
24.2 友好解决... 116
24.3 争议评审... 116
第二节           专用合同条款... 118
1.一般约定... 118
1.1词语定义... 118
1.4合同文件的优先顺序... 119
1.5合同协议书... 120
1.6图纸和承包人文件... 120
1.9严禁贿赂... 120
2.发包人义务... 121
2.3提供施工场地... 121
3.监理人... 121
3.1监理人的职责和权力... 121
3.5商定或确定... 122
4.承包人... 122
4.1承包工的一般义务... 122
4.3 分包... 123
4.4联合体... 124
4.6承包人人员的管理... 124
4.7撤换承包人项目经理和其他人员... 124
4.9工程价款应专款专用... 125
4.10承包人现场查勘... 125
4.11不利物质条件... 125
4.12投标文件的完备性... 126
5.材料和工程设备... 126
5.2发包人提供的材料和工程设备... 126
6.施工设备和临时设施... 126
6.2承包人提供的施工设备和临时设施... 126
6.3要求承包人增加或更换施工设备... 126
7.交通运输... 126
7.1道路通行权和场外设施... 126
8.测量放线... 127
8.4监理人使用施工控制网... 127
9.施工安全、治安保卫和环境保护... 127
9.2承包人的施工安全责任... 127
9.4环境保护... 128
10.进度计划... 129
10.1合同进度计划... 129
10.2合同进度计划的修订... 130
10.3年度施工计划... 130
10.4合同用款计划... 130
11.开工和竣工... 130
11.1开工... 130
11.3发包人的工期延误... 130
11.4异常恶劣的气候条件... 131
11.5承包人的工期延误... 131
11.6工期提前... 131
11.7工作时间的限制... 132
12.暂停施工... 132
12.1承包人暂停施工的责任... 132
13.工程质量... 132
13.1工程质量要求... 132
13.2承包人的质量管理... 132
13.4监理人的质量检查... 133
13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查... 133
13.6清除不合格工程... 133
14.试验和检验... 133
14.4试验和检验费用... 133
15.变更... 134
15.1变更的范围和内容... 134
15.3变更程序... 134
15.4变更的估价原则... 134
15.5承包人的合理化建议... 134
15.6暂列金额... 134
16.价格调整... 135
16.1物价波动引起的价格调整... 135
17.计量与支付... 135
17.1计量... 135
17.2预付款... 136
17.3工程进度付款... 137
17.4质量保证金... 137
17.5交工结算... 137
17.6最终结清... 137
18.交工验收... 138
18.2交工验收申请报告... 138
18.3 验收... 138
18.9竣工文件... 138
19.缺陷责任与保修责任... 138
19.2缺陷责任... 138
19.5承包人的进入权... 138
19.7保修责任... 139
20.保险... 139
20.1工程保险... 139
20.4第三者责任险... 139
20.5其他保险... 139
20.6对各项保险的一般要求... 140
21.不可抗力... 140
21.1不可抗力的确认... 140
21.3不可抗力后果及其处理... 140
22.违约... 141
22.1承包人违约... 141
22.2发包人违约... 141
23.索赔... 141
23.1承包人索赔的提出... 141
23.2承包人索赔处理程序... 142
24.争议的解决... 142
24.3争议评审... 142
24.4仲裁... 142
24.5仲裁的执行... 142
4.1承包人的一般义务... 147
4.11不利物质条件... 147
10.1 合同进度计划... 147
11.4异常恶劣的气候条件... 147
12.1承包人暂停施工的责任... 147
21.1不可抗力的确认... 147
22.1承包人违约... 147
第三节         合同附件格式... 148
附件二   廉政合同... 151
附件三   安全生产合同... 153
附件四   其他主要管理人员和技术人员最低要求... 155
附件五   主要机械设备和试验检测设备最低要求... 156
附件六   项目经理委托书... 157
附件七   履约担保格式... 158
附件八   预付款担保格式... 159
附件九   工程资金监管协议格式... 160
第五章  工程量清单... 163
第  二  卷... 190
第  三  卷... 192
第  四  卷... 194
一、投标函及投标函附录... 199
(一)投标函... 199
(二)投标函附录... 200
价格指数和权重表... 201
二、法定代表人身份证明及授权委托书... 202
(一)法定代表人身份证明... 202
三、联合体协议书... 204
四、投标保证金... 205
五、已标价工程量清单... 206
六、施工组织设计... 207
附表三   工程管理曲线... 210
附表四   分项工程生产率和施工周期表... 211
附表五   施工总平面图... 212
附表六   劳动力计划表... 213
附表七  临时占地计划表... 214
附表八  外供电力需求计划表... 215
附表九   合同用款估算表... 216
七、项目管理机构... 217
八、拟分包项目情况表... 218
九、资格审查资料(适用于已进行资格预审的)... 219
九、资格审查资料(适用于未进行资格预审的)... 220
(一)投标人基本情况表... 220
(二)投标人企业组织结构框图... 221
(三)拟委任的项目经理和项目总工资历表... 222
(四)近年财务状况表... 223
(五)近年完成的类似项目汇总表... 225
(六)正在施工和新承接的项目情况表... 226
(七)近年发生的诉讼及仲裁情况... 227
(八)拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表... 228
(九)拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表... 229
(十)拟投入本标段的主要施工机械表... 230
(十一)拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表... 231
十、承  诺  函... 232
十一、其 他 材 料... 233





公路工程标准施工招标文件(2009年版).doc (3 MB, 下载次数: 9, 售价: 30 金币)







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