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[知识] 招标文件的这些小细节千万不可忽视

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发表于 2018-7-11 11:48:16 | 显示全部楼层 |阅读模式

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招标文件是招标活动的底子和指南针,对招标的成败起着至关紧张的作用。但是,招标文件的体例进程中,一些招标人只器重投标人资格的限定和评标要领的设置,每每忽视了一些紧张的细节。招标文件细节上的失误,轻则低落事变服从,重则导致招标失败,乃至要补偿投标人丧失。文章罗列了招标文件体例进程中轻易忽略的一些细节,并提出了公道的处理惩罚方法,克制小细节产生大影响。
  一、科学摆设投标、开标地点
  投标、开标地点的摆设要便于投标人探求。起首,地点形貌要非常详确,具体到接到门牌号、办公楼编号、集会室编号。对付轻易殽杂的地点,比方投标都市有两座名称为贸易街连合办公楼的地方,那么招标文件中就要增长附近标记性构筑物的形貌。其次,可将开标地点的蹊径图作为附件置于招标文件末端,并见告在楼宇内会设置导引指示牌,且摆设专人指引投标单位快速找到开标、投标具体地点。
  二、克制同一事项表述不同等
  招标文件的商务部分与技能部分一样平常由差别职员编写,应留意两者之间的同等性,做好交错校核,查抄各部分是否存在不和谐、重复和抵牾的内容。但是,一样平常招标文件都是颠末多次修改,不免产生对同一事项表述不同等的环境。比方,某工程招标文件技能范例中,要求合同推行限期是合同签订之日起12个月,而在投标人须知中,要求合同推行限期是合同签订之日起24个月。云云抵牾的说法,假如在开标前发明,可以通过修改招标文件予以补充。假如在评标阶段才被发明,会导致评标委员会无所适从。假如评标环节没有发明,题目袒露在合同签订环节,会越发难以处理惩罚。
  为了最大限度地克制说法不同等的题目产生,应只管镌汰多处叙述同一事项,假如着实无法克制,可以全部指向同一处。比方,合同推行限期见投标人须知,如许一旦修改了投标人须知中的合同推行限期,就等同于同时修改了招标文件中全部有关合同推行限期的阐明。
  对付范围较大的项目,招标文件内容较多,多达百页以上,由于多次修改,仍旧大概出现同一事项说法不同等的环境,可以在投标人须知中明白招标文件内容相互抵牾时的表明次序。思量最洪流平表现招标人的真实意思,可以参照如下说法——“招标文件中对同一事项说法不同等的,表明优先次序为招标告示、投标人须知、技能规格书、合同范本、评标标准。”
  三、精确确定投标克制时间
  《招标投标法》第二十八条规定,在招标文件要求提交投标文件的克制时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。实践中,邻近投标克制时间的几分钟递交投标文件最轻易产生争议。偶然投标人和招标人的计时存在偏差,招标人以高出投标克制时间为由拒收投标文件,而投标人以为开标室时钟禁绝,要求招标人担当投标文件。出现这一情况的重要缘故起因是多数开标室采取的是平凡时钟计时,该时钟不能及时更新时间,无法与标准的北京时间保持完全同等。为了克制出现这一题目,可以通过互联网计期间替平凡时钟计时。在开标前,招标人摆设专人将开标室一台电脑接入国度授时中心,及时主动更新表现北京时间,并将时间画面放大后投影在大众地区,便于相干职员查察。
  招标文件中应载明上述计时要领,并明白“投标克制时间以国度授时中心公布的北京时间为准。对付克制时间后送达的投标文件,招标人同等拒收。”
  四、制作好评审要素索引表
  评标时间一样平常在半天至一天左右,评委每每无法在云云短的时间内认识全部投标文件的全部内容,尤其是投标单位较多的时间,纵然根据投标文件目次探求评审必要的信息,也通常必要很长的时间,服从较低。假如遗遗漏一些紧张信息,更是会对投标人产生倒霉、不公平的评审结果。一旦出现评标错误,会导致重新评标,乃至还会造成不须要的经济丧失。为克制此种环境产生,应在招标文件中明白要求投标单位体例“评标索引表”,如许评委在评标时就可以根据索引表敏捷找到评审点,查对备注内阐明内容,从而有效地进步事变服从和评审正确率。
  招标文件可以在开端评审表和具体评审表底子上增长两列作为索引表,即索引列和备注列,并举例阐明填写要领,开端评审索引表(见表1)。


招标文件的这些小细节千万不可忽视



    五、科学确定评标代价
  从税务角度来看,投标人的投标报价有含税价和不含税价,涉及的税种是增值税。增值{过滤敏感词汇}为增值税专{过滤敏感词汇}增值税平{过滤敏感词汇}开具增值税专{过滤敏感词汇}单位,应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额;而开具增值税平{过滤敏感词汇}单位,无法实现销项税额与进项税额的抵扣。对付招标人来说,同一报价利用两{过滤敏感词汇}算,招标本钱是差别的。以是,对付答应开具增值税专{过滤敏感词汇}平{过滤敏感词汇}可结算的项目,招标文件应要求投标人报含税代价和不含税代价,并注明结{过滤敏感词汇}例。开具增值税专{过滤敏感词汇}算的单位,以不含税报价作为评标价;开具增值税平{过滤敏感词汇}算的单位,以含税报价作为评标价。如许既可以表现公平竞争,又能低落招标本钱。
  “天下大事必作于细”,这句话充实阐明白细节的紧张性。招标人应充实器重细节的处理惩罚,在招标实践中不绝地总结、改造和美满,连续优化招标文件,把控好招标活动的每个细节,使招标活动越发范例、高效。





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