电子招投标中认定“围标串标”的八种方法

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克日，国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境低落市场主体制度***易成本的意见》中提出2022年10月尾前，推动工程建立范畴招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标范畴数字证书跨地区、跨平台互认，并且两次发文提及整理招投标范畴不公道限定，维护招投标范畴公平竞争。

那么电子招投标中，怎样辨认“围标串标”呢？有以下8点。

1、投标人IP地点或Mac地点重复

在电子招标投标活动中对投标文件MAC 地点、IP 地点、文件标识码、标书重复率以及其他不应该雷同的信息和数据举行辨认比对和具体分析，可以有效锁定违规线索。

由一家单位或某一小我私家撰写并上传多个投标方的投标文件，大概只使用几个乃至某一小我私家直接拿几个公司的采购平台账号，上传投标文件举行投标，或使用同一电脑上传投标文件，导致投标人IP地点重复、Mac地点重复。

有人为避免IP地点重复，大概在公司内里投标后，再拿着笔记本在家里或旅店里上传另一个公司的标书，但着实投标人Mac地点还是一样的。

10月初，海南省住建厅等3部分连合印发《关于进一步推进衡宇构筑和市政工程招投标制度改革的多少步伐（试行）》《步伐》中提出：

开标竣过后，招标人或招标署理机构应通过“呆板管招投标”体系的主动比对、筛选成果对全部投标文件的IP地点、盘算机网卡MAC地点、计价软件加密锁号和数据储存装备序列号等信息举行主动比对，筛选出合格投标文件进入评标环节。

将存在涉嫌勾通投标的投标文件主动截留，不得进入评标环节并主动保存后推送给行业监督部分，由行业监督部分按照围标串标举动依法依规举行处理惩罚。

2、投标供给商根本信息重复

针对同一采购项目，投标供给商中，有两个或多个供给商出现根本信息重复，如接洽人姓名、电话、邮箱、公司地点等内容重复；两个或多个供给商股东存在关联干系；公司办公场合租赁人或拥有人同等等。

3、投标文件雷同

通过体系主动比拟投标文件电子文档的属性，当差别公司的电子投标人作者、末了一次保存者、公司等内容雷同时，表现很有大概出自同一个之手，存在围标怀疑。

投标文件内容同等。通常表现为技能标中的相应内容、方案细节雷同，投标文件中的瑕疵雷同，比如错别字都完全一样。尚有低级的雷同，比如A公司的投标文件中写了B公司的名称、放了B公司资质文件等都是显着的围标。

4、投标报价构成非常同等

在没有公然内部最高限价的时间，由投标人靠近靠近测算价或内部最高限价中标。末了中标人已靠近最高限价的环境下中标，具有串标怀疑。

差别投标人的投标报价构成非常同等，具有围标怀疑。

5、供给商伴随投标

为确保充实竞争，引入优质供给商，公然招投标或约请招标时会要求最低供给商数量。因此招标投标进程中，为了到达投标供给商数量的要求，有的投标方就会拉一些“小搭档”陪标。通常每个厂商的“小搭档”是牢固的，当投标多次后，就会发明，几个厂商在差别采购中常常性同时出现，并且中标人都是此中牢固的一个，具有很大的围标怀疑。不外这种环境单看某一个采购项目比较难发明，必要分析多个项目。

根据《中华人民共和国当局采购法》第三十六条，在招标采购中，出现“切合专业条件的供给商大概对招标文件作实质相应的供给商不敷三家的”情况的，应予废标。

但2022年7月15日，财务部国库司公布的《关于《中华人民共和国当局采购法（修订草案征求意见稿）第四十四条中：【竞标供给商数量】采取竞争性方法采购的，竞标供给商和合格标均不得少于三家。但是实行公然竞争后，竞标供给商大概合格标 只有两家大概一家， 采购文件没有不公道条款，且采购步伐切合规定的， 可以继承开展采购活动。

这一规定办理了采购实践中同一项目反复采购始终都是只有两家供给商，项目无法举行的困局。实行后供给商伴随投标环境大概会随之消散。

6、汗青投标非常

已往的某次投标的IP地点或Mac地点重复，导致两者已经被关联上了，在新的项目招投标进程中，假如两者再次同时投标，纵然在投标进程中没有留有陈迹，但还是会发明关联，有围标怀疑。

7、报价清单价非常

有些采购报价单项数多，投标进程中，在设定好一个投标厂商代价后，为了省事会把别的围标搭档的代价直接乘以肯定的系数，如许会导致几个投标厂商的报价环境，呈规律性递减或递增。

8、电子保函体系辨认、克制围标串标

通过在投标环节引入电子保函代替现金保证金，电子保函体系可以或许及时统计投保数量与保险金额，记录投标企业数量以及投标保函的开具单位及保单编号，为羁系部分提供了可监测的动态数据。

一方面，投标保函的开具以投标人检察为条件。基于投保项目实际环境、投保人资信程度举行的检察可以或许将不具备承接气力的企业打扫在外，电子保函体系记录的拒保线索有助于招标事变提前辨认围标串标线索。

另一方面，投标保函的开具实行留痕操纵，这有助于电子招投标事变强化投标保函提交节点监控。并且电子保函体系通过对投保进程及承保进程的完备记录，有助于羁系部分对违规操纵及时预警和及时改正。