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怎样预防采购项目废标

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发表于 2017-4-5 11:27:02 | 显示全部楼层 |阅读模式

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   所谓废标,是指因招标采购中出现某些特定情况,依法宣布本次招标采购活动作废或无效的行为。当前,政府采购活动中废标现象频发,既影响了采购效率,延长了采购周期,也损害了各方当事人的利益。笔者拟从以下方面探讨如何降低废标率,确保采购项目顺利完成。

    增加信息发布,规范编制标书。一是多渠道发布招标信息,确保符合条件的潜在投标人尽可能参加投标,保证充分竞争。二是采购人要做好市场调研,通过询价、网上查阅、实地咨询等途径获取采购标的的性能、配置、价格等信息,必要时邀请专家进行论证,提高采购预算的科学性、合理性。三是确保招标文件的规范性。制作招标文件,要避免遗漏供应商须知(包括密封、签署、盖章要求等)、投标报价要求(包括投标保证金金额和缴纳方式)、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间等内容的表述。明确供应商应提交的各种材料,如资质证明的种类、名称、发证机关等;明确技术规格、要求和数量,包括具体的附件、图纸等;明确投标文件的实质要求和条件。同时,纸质招标文件与电子招标文件应一致,招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。

    注重废标原因分析,杜绝违法违规行为。废标的原因包括:技术条件超过项目实际需求或招标资格要求过于苛刻;设置排他性技术、商务条款;标段划分不科学,造成投标成本过高,潜在投标人无法响应;采购预算未经市场调研,严重偏离市场价格;个别采购人或评委存在定向评标现象,当意图难以实现时,人为制造无效投标或以种种理由否决,以达到重新采购的目的等。这些不当行为必须禁止。

    此外,投标供应商还要注意减少低级错误。如投标书是否按招标文件要求封装,是否全部加盖法人或委托授权人印签,投标人单位名称或法人姓名与登记执照是否相符,投标书附件资料是否齐全(如设计图纸有漏页、有关表格填写有漏项等),装订是否规范等。

    依法审慎判定废标。事实上,一份投标文件是无法完全满足招标文件的全部要求、避免任何疏漏的。要求投标文件满足招标文件所有细节,可能使优秀供应商被排除出可选择之列。一般地说,如果投标文件中存在重大错误或对招标文件的实质性要求没有响应,那么,该投标文件应认定为无效标;如果投标文件的偏差是轻微的,评标委员会应认定其为响应性的有效标。

    需要强调的是,废标只是采购活动的暂时中止,并不意味着采购活动的结束。除因重大变故取消采购任务情形外,废标后应重新组织采购。重新组织采购要做到原则性与灵活性相结合,平等对待所有供应商,还应注意保护供应商的商业秘密,对已处于公开状态的信息要采取补救措施。监管人员、代理机构工作人员、采购人代表、评审专家以及投标供应商授权代表等所有参与招标活动的人员都有保密义务,不得随意传播投标供应商的相关信息,招标采购单位在招标文件中也应以专门条款加以阐明。






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发表于 2017-4-5 11:34:34 | 显示全部楼层
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发表于 2017-4-7 10:36:09 | 显示全部楼层
老司机路过
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